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结合学院的各项实际情况，工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题：资金是否合理，参考大同工程预算预算，确保资金合理充足；是否具有实用性，由于行政办公区域规划复杂，更要注重其实用性；人文景观的质量，该学院作为新疆本地的知名院校，其设计需独特新颖，别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议，为了保证设计中工作比重的合理分配，先做出了一个单方大同工程预算，初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计，必要的情况下调整造价，也必须保证终的建设施工预算不超过原先投资额。大同工程预算的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重，它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科，远远超出了经济的范畴。因此，要想确保投资者的经济效益，控制好大同工程预算，大同工程预算管理是重中之重。在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。对于建设项目而言，一旦项目作出决策，项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价，是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析，努力控制项目投资，采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

严防利用分包工程项目之间交叉施工内容，多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程，往往由多家分包单位施工，有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工，或利用分包工程结算项目较多，结算力量薄弱，不清楚现场施工情况，对现场变更签证辨别力差等原因，分头多计工程量和现场变更签证，造成工程量计算重复叠加，骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计，重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比，严防甲供材料的超领和浪费，只有杜绝建筑材料的浪费，才能确保总承包方的经济效益。

建筑市场的竞争主要是大同工程预算的竞争，大同工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求大同工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的大同工程预算标准定额新体制和大同工程预算管理新办法。在此，对现行大同工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成大同工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是大同工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使大同工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些变化不大，用量不多，对大同工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整，供甲、乙双方参考;对那些高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定。适应浮动，改进材料预算的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料信息，以指导建筑材料的预测和调整。

曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料。由于材料的和定额消耗量对大同工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料和材料用量。特种材料的高估现象已成为大同工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定大同工程预算时，坚持以现行的《大同工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。　　审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。