建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样，建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标，而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如，防水工程，就要找相对技术成熟的分包商来做；某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好，也只有找专业的装饰队伍分包，等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商，如果在合同中已经明确，也无可厚非。如果在合同中没有加以明确，施工单位又加以认可的话，也不必大惊小怪。不过，一般施工单位心中总是不是很愿意，毕竟材料占了工程造价的60％-70％，其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本，另一个有时施工单位采购的材料的确不过关，如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话，施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整，而信息价的利润幅度还是又的，市场价又难以把握，就象该文作者自己说的那样，所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动，未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范，混乱。材料材质相同，不同；产地不同，不同；渠道不同，不同。市场差异悬殊，我们在恩施做工程预算过程中感觉到材料实际无法核实，成本难以测定。即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。
通过相应的政策改变可以控制整体工程的造价，我国目前的设计费用是由工程总体造价来决定的，设计人员会从工程总体造价中抽取一定百分比的酬劳，这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端，对控制工程造价十分不利，许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程造价预算来提高工程造价，政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外，在恩施做工程预算的过程中，也要对设计人员的设计方案进行严格审查，发现不合理的地方要及时纠正，对于故意抬高工程造价的设计方案要坚决淘汰，这样才能体现出工程恩施做工程预算的作用，恩施做工程预算人员一定要尽职尽责，尽可能的保证工程质量的同时降低工程造价的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同，在之后的设计方案评选中，相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时，可以提高设计人员的自觉意识。相关部门对施工进程也会严格把握，这也属于工程恩施做工程预算方面的重要范畴，对于工期过长的施工项目，要定期在每个阶段进行工程审查，对于偷工减料和弄虚作假的行为，一定要严肃处理。
施工工程预算编制应与相关专业密切配合，认真执行绘图规定，表示方法应符合《GBJ106-2023》，主要内容包括：1)主要设备材料表、图例及图纸目录；2)主要设备及材料表：主要设备仪表的规格型号及数量，列出各种管材的型号；3)图例：图中出现的符号在图例中都应表示清楚；4)图纸目录应仅列明图号、图纸名称和图幅；5)列明所采用的 标准图集的编号、名称和页次；6)工程预算编制说明：应详细说明以下内容：恩施做工程预算做工程预算两种含义：1、工程投资费用（全部固定资产投资费用）；2、工程。工程预算管理的含义：1、工程投资费（投资管理）；2、工程（管理）。工程预算投资估算各阶段：①项目规划阶段（误差大于±30％）；②项目建议书阶段（误差±30％以内）；③初步可行性研究阶段（误差±20％以内）；④可行性研究阶段（误差±10％以内）。
履约保函的作用是保证承包商能按合同规定承担工程的实施和完成及其缺陷修复的银行担保，其有效期至业主向承包商颁发交工之日。承包商应按在规定的期限内向业主提交履约保函，未提交之前不得对其计量。动员预付款保函的作用是对业主支付给承包商用于开工前准备工作启动资金的银行担保，按工程进度以一定比例分期从各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商应按在规定的期限内向业主提交动员预付款保函，未提交之前不得支付动员预付款。恩施做工程预算计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目，它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点，应在过程中来进行控制，而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。计量人员（工地监理组、指挥部或总监办的工程部、计划部）均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款，心中应明确哪些项目可以计量，哪些项目不能计量，属于包含在其他工程项目中的内容（例如：涵洞计量是以延米综合单价计量的，因此其挖基、回填、清淤、基础垫层、出入口铺砌等均不能单独计量。施工单位报审结算存在的问题。在恩施做工程预算中我们发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效地监督的情况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假结算，重复计算工程量等手段，高估工程造价。
