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黑龙江工程预算审计作为固定资产审计的重要组成部分,是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,以确保资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个建筑工程项目从初的设想到 完工,不仅在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到 结算的环节,同时在生产黑龙江工程预算过程中实际执行情况受人为因素或自然因素约束存在着多变的特点,这给建筑黑龙江工程预算审计工作增加了强度和难度。建筑黑龙江工程预算审计工作通常是通过建筑工程项目的预决算审计来完成的。鉴于其自身的特点,导致审计风险较大。建筑黑龙江工程预算审计风险贯穿于建筑工程项目的决策、设计、施工、竣工验收乃至投资运营的各个过程中,影响了整个建筑工程项目的运作。重点抽查审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点在于:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程,如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等;价值较低、占投资比例少的分项工程中,如:普通装饰项目、零星项目等;确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点;确定监理工程师签证的工程及基础隐蔽工程为重点;确定采用新工艺、新材料工程及甲、乙双方自行协商增加的工程项目为重点,抓住黑龙江工程预算中的重点进行审计。是指按照 或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。这种方法主要是按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。此方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、黑龙江工程预算单位审核施工单位的预算等方面。优点是全面、细致,经审计的黑龙江工程预算差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。黑龙江工程预算咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出黑龙江工程预算咨询的作用。目前我国的黑龙江工程预算咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。黑龙江工程预算咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得黑龙江工程预算师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型黑龙江工程预算专业人才。
材料、人工、机械台班预算及市场。材料、人工、机械台班预算是构成综合单价的主要因素。尤其是材料费在工程成本中占的比重大,而且在市场经济条件下,材料、人工、机械台班是随市场而变化的。为使预算造价尽可能符合实际,合理确定材料、人工、机械台班预算是编制黑龙江工程预算的重要依据。建筑安装工程费用定额。建筑安装工程费用定额是各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算的重要依据。价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程和措施项目的工程量;然后根据各地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价,乘以相应的各分项工程量,并相加,得到单位工程的直接费。根据地区费用定额和各项取费标准(取费率),计算出各项费用等;造价后汇总即可得到单位工程的黑龙江工程预算造价。套用预算单价。工程量计算完并经自己检查认为无差错后,就可以进行套用预算单价的工作。首先,把计算好的分项工程量及计算单位,按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上,将分项工程的工程量和该项单价相乘,即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时,注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。
清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上,这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的,带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价,就是工程项目在开始投入建设之前,招标单位制定相应的工程量的明细,在网站等一定范围内发布信息,有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主,或者是招标单位自己制定标底,终双方实现合同的签订,这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用,其中包括各种项目费用和税金等等。建设黑龙江工程预算和公路黑龙江工程预算中清单的计价模式是相同的,这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设黑龙江工程预算和公路黑龙江工程预算的相关流程都是基本相同的,单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件,把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件,建立单项工程项目文件,制定出工程项目的相关表格,录入相关数据之后,进行定额调整和费用计算,计算完成生成工程项目的输出报表。编制黑龙江工程预算一般情况下过程有两个,也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场相一致的,如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用,其基本的特征在于等于定额、费用、文件规定数据的总和,这个是作为法定性的依据强制执行的。