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市场的核心是问题，当前，建筑产品生产构成要素的人工、机械、材料已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际进入吕梁工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程吕梁工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，吕梁工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程吕梁工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使吕梁工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强吕梁工程预算项目的全程审计，严格控制吕梁工程预算，是吕梁工程预算健康发展的迫切需要。

建筑吕梁工程预算内容烦琐、涉及面广、利益关系复杂，仅凭事后审计难以对整个项目流程进行妥善监管，对此应扩大非现场审计规模，发挥审计资源的集约化优势，重视事中和事后审计，搭建节点动态调整的全过程审计平台。要以全面监测、透明治理为目标设计平台功能，确保平台拥有较广的辐射面和完整的闭环管理架构，依托平台实现审计工作常态化。为 限度发挥审计作用，应建立风险导向的审计技术模型，对建筑企业的委托审计动机、经营状况、财务情况、项目可行性等内容进行风险评估，按照风险层级做到合理把控，将预期风险损失控制在 程度内。审计法制化是审计规范化的前提，在审计法律法规不断完善的背景下，我国的审计法制事业取得显著成果，但审计机关内部审计法制吕梁工程预算仍显滞后。对此要加强建筑企业与审计机关的接洽，一方面，大力宣传建筑吕梁工程预算的重要性，让建筑企业改变对审计工作的固有认知，开放内部审计渠道，主动配合审计机关工作；另一方面，审计机关应结合建筑行业特点制定内部审计的技术规范、操作规范、道德准则等，健全审计法规体系，为建筑吕梁工程预算人员提供细则指导，使其在降低错误率的同时自觉规范自己的思想行为。争取实现信息化和数字化，能大大提升建筑行业的生产工作效率［2］。要加快普及信息化审计手段，首先在硬件上增加资金投入，采购新的计算机及其配套设备，夯实硬件基础；其次，推进局域网和审计资料数据库吕梁工程预算，加强对审计人员的技术培训，对在岗人员进行吕梁工程预算、招投标、工程结算、投资效益等方面的继续教育； 建筑企业要加紧与审计机关的联网，引进计算机审计软件，借助嵌入的审计程序对网络数据处理高风险环节进行实时监控，还可以打造远程会议视频系统，定期与审计专家就审计重难点问题进行商讨。审计信息化意味着网络安全性将对审计质量产生重大影响，要从制度制约和技术防护两个角度强化系统安全管控，维护审计结果的公正客观。

合理处理工程设计与吕梁工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对吕梁工程预算存在着工程前期设计大部分决定了吕梁工程预算、吕梁工程预算往往按设计图纸进行概预算、吕梁工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与吕梁工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与吕梁工程预算的发展提供理论参考意见。吕梁工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解吕梁工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种吕梁工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解吕梁工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低吕梁工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低吕梁工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施吕梁工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的吕梁工程预算也基本上就确定了。通过对吕梁工程预算的分析，探寻影响吕梁工程预算的因素，从多个方面降低吕梁工程预算，实现工程施工的经济性。吕梁工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓吕梁工程预算就是在工程的不同阶段对吕梁工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对吕梁工程预算数据的分析，寻求降低吕梁工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对吕梁工程预算的一个表面解释，其实吕梁工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。

工程竣工验收报告完成后，承包人应立即在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告的完成的结算资料。一般情况下，工程竣工结算款的编制内容应该包括工程预算定额，取费标准，工程量清单，调整资料，以及工程变更依据和其他工程竣工所必需的文件。在尽心竣工工程量审核时，由于其审核难度较大，在进行工程量审核时需要注意，审核工程量需要严格遵守当地定额和工程量清单计价规范，同时需要注意对工程量重复的重点审核。对材料的审核需要注意的是建筑市场的材料多种多样且变化较大，规格，质量等都存在较大差异，使得工程竣工结算的审核存在很大的难度。因此，对不同建设周期和不同建设标准的工程的竣工结算材料价款的审核需要采取不同的审核办法，一般而言，对于工程建设周期较长的项目，要根据合同对开工，竣工时间的确定，对其进行分段材料调整，对于其他的工程，可经双方协商之后确定材料。对吕梁工程预算进行有效控制的方法对吕梁工程预算的有效控制应该包括从项目决策到项目建设完成的全过程进行有效的控制，具体可以表现为以下几个几种控制方法：工程招投标阶段利用有效的招投标竞争方式，成为了近几年来控制吕梁工程预算的重要方法。通过项目招投标，可以选择责任心强，技术水平高，施工技术水平，管理效率高的施工单位，这样就可以为建筑工程的造价控制提供前提保证。