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本年5月份， 发改委、工业和息化部曾联合下发《关于坚决遏止产能严峻过剩职业盲目扩大的告诉》。时隔两个多月， 再次提及管理产能过剩疑问，对去产能过剩的决计可见一斑。可是我们最为重视的仍是行将出台的方针办法会有哪些新意，作用怎么。孟城祥以为，值得注意的一点即是所在的大环境在改动，新一届政府正在尽力的调整经济结构，并情愿为此对GDP增速放缓抱有更大的容忍度。这一点会在很大程度上减轻来自当地政府的行政压力。
 
8月2日，央行发布2013年第二季度中国钱银方针履行陈述。陈述着重，将引导钱银贷平稳适度增加，严控对污染和产能过剩职业的借款等。“央行清晰表明严控对污染和产能过剩职业的借款，也即是说，作为高污染、产能严峻过剩的钢管职业借款压力大增，这一点在曾经是从未有过的表象，而这一点无疑抓住了钢管职业的 痛脚。”孟城祥说。邱跃成表明，行将出台的方针办法将愈加注重部分联动，方针的针对性更强，一环扣一环。如工部规范检查《钢管职业规范条件》，环保部将出台《全国大气污染防治计划》等。
 
纵观本年5月份 下达的告诉和行将出台的《化解产能过剩计划》，不只是着重筛选落后，一起也提出严控新增产能，其连贯性也显示了政府对去产能化的力度之大。
 
此外，筛选落后产能的规范也能够变成一个亮点，“不再单纯以设备的产能巨细作为筛选规范，而是愈加着重环保规范。”在采访中记者知道到，一些钢管公司在方针等外界要素压力下，会打着调整产品结构，吞并重组等旗帜，成果往往是把曾经的小产能变成了大产能。筛选规范的更新改进，或能对遏止产能增加起到非常好地作用。
 
办法见效需政企联动
“产能过剩之所以变成一个难解之题，与 方针在当地履行过程中终究能有几许履行有很大联系。”赵立江在谈及有关方针的履行状况时说。行将出台的方针办法能否有用，“严格执法”是关键字。当地保护性方针的存在会使履行力度大扣。因而，有必要避免银职业严控对污染和产能过剩职业借款的一起，当地政府为了数据报表的美观，想方设法向当地钢企输血表象的发作。当然在退出机制疑问上，当地政府也应承担起兜底职责，应对钢企破产带来的工作艰难等冲击。
 
从公司的视点来看，中国钢管产能过剩发作的深层次原因是连续了以往的粗豪式开展方法，还停留在“向规划要效益”的简略思想之中。因而，钢企要调整工业结构，才干完成真实的去产能化。不只需求加大筛选落后产能力度，一起还要加大对钢管技能的研制和工业晋级力度，进步中国钢管工业的全体技能实力。前车之鉴，值得注意，在调整存量产能的一起，要愈加注重怎么有序组织新增产能。一起，政府要引导公司进行技能创新，按捺公司落后产。

连铸圆管坯低倍组织主要由3个区组成：靠外表层的等轴细晶区、像树枝状的晶体组成的柱状晶区、中心是粗大的的等轴晶区 

连铸圆坯的低倍组织缺陷对管坯的加工性能、力学性能和钢管质量产生很大的影响。常见的低倍组织缺陷有：管坯皮下气泡、疏松、缩孔、皮下裂纹、中心裂纹、组织偏析等。 

管坯的皮下气泡：存在连铸坯表面的附近，形态为椭圆形。一般认为钢水脱氧不足是管坯皮下气泡产生的主要原因。一般需要对保护渣、铁合金、钢包、中间包进行烘烤、注流采用保护浇注。对于要求更高的钢种，还要采用炉外精炼的方法对钢水进行脱气。存在皮下气泡的连铸圆管坯，在加热炉加热时气泡内表面会被氧化，轧后无法焊合就会形成钢管表面缺陷。 

管坯皮下裂纹：存在于连铸圆管坯的柱状晶区和表面细晶区过渡附近。距离管坯表面3～10 mm。只要此裂纹不贯通到外表面，就不会被氧化，在轧制压力的作用下会焊合。一般不会产生严重的表面质量。 

中间裂纹和中心裂纹：存在于连铸圆坯的柱状晶区，一般来讲中间裂纹的方向和柱状晶的方向是一致的。有研究表明，连铸管坯的中间裂纹和中心裂纹是造成无缝钢管内折的主要原因。穿孔时，管坯在轧辊和导向工具所组成的椭圆孔型中受到反复拉压应力的作用，其中间裂纹或中心裂纹得到扩张或氧化，产生钢管内折。连铸圆坯的中心裂纹或者中间裂纹扩张以后而形成的钢管内折，一般较深，常常会造成钢管废品。 

管坯的疏松与缩孔：存在于管坯中心部分的等轴晶区内。管坯疏松是因为铸坯在凝固过程中超前的晶粒作用，液态金属运动基于向凝固方向冷却产生收缩受到阻碍，或者由管坯液态部分下沉的晶粒妨碍铸坯的补缩形成。当疏松达到一定程度的时候，铸坯就会出现缩孔。其分布状态在管坯中不连续。分布密度比较均匀、弥散度较高的连铸管坯中心疏松，对斜轧穿孔过程不但没有危害，反而是有利的。北京科技大学朱景清教授通过实验已经证明该点。并且，在顶头鼻部前端有一个5 mm的金属带，此金属将开裂的管坯中心与顶头分开，从而避免了内折和裂纹的缺陷。 

管坯的偏析：包括组织偏析、成分偏析和结晶区域偏析等。存在穿晶的连铸管坯必须报废，不允许投放轧管。