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党的二十大报告提出，山东莱芜镀锌方管统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。此时出台《意见》既符合双碳目标，又能保障企业利益。一是新发展理念的必然要求。在新发展理念下，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实现环境与发展之间相互促进十分重要。我国已建立碳达山东莱芜镀锌方管峰碳中和“1＋N”政策体系，双碳工作由顶层设计转入实施阶段，迫切需要固根本、稳预期、利长远的司法保障，依法发挥司法能动作用，服务双碳战略。《意见》及时反映新时代党和绿色低碳发展要求，完整准确山东莱芜镀锌方管全面贯彻新发展理念，为双碳事业贡献司法力量。二是推进双碳工作的迫切需要。据统计，自我国签订《巴黎协定》以来，全国各级人民法院一审审结涉碳案件112万件。随着双碳战略的持续推进，涉碳案件数量将呈增长趋势，且涉碳案件是新领域，类型繁多、利益多元，可参考案例较少，我国现有司法政策难以有效应对。各级人民法院急需及时、有力的审判指导来审理涉碳案件。《意见》系统谋划、突出重点，能有效指导各级人民法院正确审理相关涉碳案件，维护各主体合法权益，保障碳达峰碳中和工作深入推进。三是环境司法将不断改革创新。

优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8％上升到25％以上。五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本山东莱芜304不锈钢方管、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。促进教育公平和质量提升。财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4％以上，学生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义务教育山东莱芜304不锈钢方管薄弱环节建设，基山东莱芜304不锈钢方管本消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡山东莱芜304不锈钢方管村教师工资待山东莱芜304不锈钢方管遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济困难高校学生助学贷款额度。深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养山东莱芜304不锈钢方管计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界大学和学科建设。提升医疗卫生服务能力。深入推进健康中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨山东莱芜304不锈钢方管省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个医学中心，布局建设76个区域医疗中心。全面推开公立医院山东莱芜304不锈钢方管综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预山东莱芜304不锈钢方管防控制体系，组建疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康。