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建筑工程土建的预算是建筑工程中造价管理的核心环节，建筑工程土建的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算，对于控制庆阳工程预算、工程投资有着不可替代的作用。因此，运用建筑工程土建的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展，进而助推我国经济发展。当前，以大数据、智能化、移动互联网、云计算等为代表的信息技术的飞速发展不仅深刻改变着各个组织的业务和管理方式，也深刻改变了内部审计的环境，深刻影响着内部审计的工作质量和成效，传统的审计技术方法正面临着巨大的挑战。陕西中烟在所辖的澄城烟厂、旬阳烟厂、陕西省卷烟材料厂技改项目中，全面运用庆阳工程预算子系统，对工程项目全过程跟踪管理的各个重点环节、重点事项的管理和监督，为公司高质量发展提供了坚实的保障。庆阳工程预算子系统功能框架分为四部分内容：工程项目管理、审计事项、庆阳工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主，在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段，贯穿始终的辅助审计人员对工程庆阳工程预算项目进行全程地、动态地控制。庆阳工程预算报表模块。一方面是数据分析功能，针对单个项目，综合全过程各个阶段不同的信息，进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能，自动汇总数据，形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对庆阳工程预算进行规划的过程，它对庆阳工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程安全系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、是否合理。庆阳工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下庆阳工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。
新疆某大学科新校区位于阿克苏地区，校园占地面积2856亩，规划建筑面积68.7万平方米，分三期建设，其中一期占地面积1700亩，建筑面积近30万平方米，共投入建设资金15亿元，规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米，远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视，在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制，并取得了显著的成效，其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元，实际投资总金额为13.5亿元，总造价相较预算金额下降10%。庆阳工程预算的每个阶段都存在着庆阳工程预算控制，工程投资决策阶段作为庆阳工程预算项目的 个阶段，该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位，准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发，与相关单位探讨了造价方面的诸多问题，除此之外，学校还积极与相关管理部门沟通和交流，为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面：①建筑内部的装修是什么样的风格；②新校区要建造成什么样的风格比较的合适；③校区的面积控制在什么范围内 。经过多次的讨论，建设相关管理部门综合各方意见，将各类信息进行了整合，其中既包含校方的意见和要求，也包含造价咨询单位的意见和建议，然后考虑各种计划的可能性和可行性， 选出科学合理的计划， 限度的避免风险产生，具体如下：首先，任何事情都要遵循相应的规律，校区建设亦是如此，需要遵循教育和经济的规律，应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定，确定合理的建筑规模和投资金额，终将面积定为68.7万平方米，总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴，因此，在建设过程中应注重建筑的特色和风格，同时还应该重视建筑的格调，不仅要简洁、大气，也要清新、高雅，能够与自然有机的融合在一起。 在室内的装饰方面应控制好造价，保证建筑的良好通透性。
注重预算审批规范化的提升若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计，不仅影响到企业成木控制效果，甚至会限制到建筑工程的施工建设，无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此，企业必须侧重对预算审批规范化的提升，在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度，确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然，预算审批并非固定不变，需要依据对具体情况的变化进行合理调整，通过预算审批制度的全面落实来进一步提升造价预算水平。此外，施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程，做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化，大幅度降低工程建设过程中出现超标现象的几率。庆阳工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的提升，并提高庆阳工程预算控制水平。建设庆阳工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着庆阳工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于庆阳工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程庆阳工程预算的控制具有决定性影响，是控制庆阳工程预算的重中之重。
