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本报讯（记者康劲）甘肃省兰州市近日公布了2023年第二批重大劳动保障违法行为及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。两家建筑业劳务派遣企业，因涉及多位农民工欠薪事件而受到关注。兰州市人社局此次公布的违法案件有两件。
一是甘肃亲和众城建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案。经查，该公司拖欠何某某等20人2022年3月至2022年8月期间工资元。今年1月5日，兰州市城关区人社局向该公司送达了《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。
3月16日，城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理，目前已将所欠工资追回，并发放至工人。另一件是贵州荣获劳务派遣有限公司拖欠劳动报酬案。经查，该公司拖欠王某某等17人2022年2月至2022年6月期间工资元。
今年1月5日，兰州城关区人社局向该公司送达了《限期整改指令书》，逾期未履行。3月16日，城关区人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将此案移送兰州市公安局城关分局处理，目前案件正在侦办中。据悉，兰州市公布的今年批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单中，也涉及建筑业劳务派遣企业。
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运城劳务派遣是什么意思？
正式员工和聘用员工的问题一直是人们热议的话题，而劳务派遣是聘用员工的来源之一，那么劳务派遣是什么意思呢？劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳务派遣、劳务租赁、员工租赁，是指劳务派遣机构与被派遣劳动者签订劳动合同，将劳动者派遣到其他用人单位，然后用人单位向派遣机构支付服务费的一种用工形式。劳务支付发生在被派遣劳动者与被派遣企业（实际用人单位）之间。被派遣企业向劳务派遣机构支付劳务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。劳务派遣早起源于20世纪的资本主义美国，后来传到法国、德国、日本等国。20世纪90年代，在我国国有企业劳动制度改革中，出现了以安置下岗职工为目的的劳务派遣，这种劳务派遣可以跨地区、跨行业进行。年薪一般在2-3万之间。劳务派遣人员一般从事低技能工作，如清洁工、保安、销售员等。劳动者年老体弱，劳动能力下降的，劳动合同期满后，派遣单位将拒绝续签。服务对象一般是经省市劳动人事部门批准成立的专业人力资源服务公司。其主营业务包括人力资源外包、人力资源派遣，通过招聘网络向企业提供人才供应信息，为个人提供求职登记和推荐工作；同时为企业提供代理招聘会和法律法规咨询。
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江苏法德东恒律师事务所高级合伙人蓝天彬律师表示，劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。2012年，全国总工会等多部门联合印发《防暑降温措施管理办法》，明确规定劳动者依法享受高温津贴，并纳入工资总额。“劳务派遣员工也应当享有高温津贴。
”蓝天彬律师也表示，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。蓝天彬律师说，运城劳动者如果遇到不发高温津贴等侵害权益的情况，可以向人力资源社会保障行政部门投诉反映。
用人单位违反劳动保障法律、运城行政法规有关工作时间、运城工资津贴规定，侵害劳动者劳动保障权益的，由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正。防暑降温饮料不得冲抵高温津贴“因高温天气停止工作、运城缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。”蓝天彬律师向中工网记者介绍，根据《防暑降温措施管理办法》规定，日气温达到40℃以上，用人单位应当停止当日室外露天作业；日气温达到37℃以上、运城40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过规定，且在气温时段3小时内不得安排室外露天作业。
“劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。”蓝天彬律师说，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
对于上文受访者提到的劳务派遣员工并未享受高温津贴情况，袁椿晖律师表示，根据《运城劳务派遣暂行规定》第九条规定，用工单位应当按照《劳动合同法》第六十二条规定，向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。“实际用工单位负责提供相应劳动条件和劳动保护以及与工作相关的福利待遇，劳务派遣工的高温津贴，由实际用工单位支付。”“用人单位应当为高温作业、运城高温天气作业的劳动者提供足够的、运城符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。
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运城劳务派遣网 劳务外包律师认为，运城劳务派遣公司一般通过缴纳工伤保险为员工提供劳动保障。如果公司没有缴纳这种保险，根据相应规定，员工的工伤就应由公司埋单。如果公司只与员工签定商业保险，员工得到的保险赔偿金不能算作公司给员工的赔偿。同时，新劳动合同法规定，劳务派遣中一旦出现纠纷，用人单位必须承担连带责任。也就是说该通讯公司作为用人单位，也应该承担相应的。律师表示，目前国内的运城劳务派遣纠纷较多，工资、劳务等方面比较集中。涉外的劳务纠纷较少，同时每个案件
的具体情况不同，没有案例依据，所以也导致相应案件比较复杂。如果是就业于中国公司在国外的项目基地，自然应该受到中国法律的约束；但如果是就业于外国公司，那就不属于中国法律的管辖范围了。因此，海外劳工的劳动保障究竟归哪方管，关键还是要看与哪方签订劳动合同。
广大劳动者在与用人单位签订劳动合同之前，一定要先考察用人单位是否有“外包”资质。“所谓的‘外包’，事实上还是一种劳务派遣，那么在签订合同之前就一定要看清中介公司是否有劳务派遣的资质。否则，假使在外包期间劳动者各方面权益受到损害，维权就会比较困难。”
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