建筑项目工程需要运用大量的材料和设备,它们会对玉林工程预算产生很大的影响,因此,材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求,对工程项目的材料、设备进行审计,重点审计这些材料和设备的合理性、价差计算的准确性。此外,还要审计材料与设备原价确定方法的正确性,具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。工程量的审计也是造价审计的重要内容,主要包括工程量是否按照图纸进行,相关的工程量的计算情况,分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候,一定要认真仔细,严格按照相关的规定进行。费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计,包括费用定额等内容,在审计的时候,需要结合企业的资质和项目的种类,审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等,并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作,在审计中需要仔细按照规定进行,保证审计工作的质量。玉林工程预算审计一般是从施工合同的审计开始的,审计的主要内容包括以下几个方面:工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为,还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。在工程的这一阶段,因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查,使工程审计人员对投资方案控制不足,直接导致工程所需资金的估计不够精确和准确,间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题,造成资金的浪费等情况。工程施工阶段会有大量的费用支出,费用种类也非常繁杂,在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现,咎其原因,是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位,导致施工方以新增投标为理由,滥用定额要求业主支付工程项目款项,人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生,更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高玉林工程预算,使工程业主损失惨重。
建筑市场的竞争主要是玉林工程预算的竞争,玉林工程预算管理也称投资控制,是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求玉林工程预算管理加快改革步伐,冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚,建立起适应社会主义市场经济发展的玉林工程预算标准定额新体制和玉林工程预算管理新办法。在此,对现行玉林工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础,其费用是形成玉林工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下,建材应该因供需矛盾而变化,遵循价值规律。它是玉林工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差,其系数是采用抽样方法,分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上,由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素,单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的,与实际出入较大。只有把工程材料按实际进行调整,才能准确价差调整,从而使玉林工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明,对那些变化不大,用量不多,对玉林工程预算影响小的那部分材料,应由地方造价管理机构统一发布调整,供甲、乙双方参考;对那些高,变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定。适应浮动,改进材料预算的编制和管理,造价管理部门应建立材料信息系统, 及时提供材料信息,以指导建筑材料的预测和调整。
玉林工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展,以合理工程预算为依据,结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究,实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展,涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划,在预算期间充分考虑到工程建设实际情况,以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算,实现对建筑工程成木的准确预算,为施工单位玉林工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此,体现出玉林工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段建筑工程建设,其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是建筑工程成木消耗的主要环节,所以进行施工材料成木预算的强化,有助于建筑玉林工程预算控制整体效果的提升,为建筑工程的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此,预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度,明确掌握当前市场材料的具体变动,通过多家材料供应商对比的形式来控制材料131。与此同时,依据当前材料市场走势的分析,构建科学完善的预测系统,实现工程预算中材料控制效果的提升。具体工程预算工作的开展,预算人员需立足于预测系统的构建,将工程建设期间材料可能出现变动的情况纳入工程预算中,做到在建设过程中依据材料的实施变化来科学调整差价,避免因材料变动而对工程整体造价控制产生影响。
严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。