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建筑市场的竞争主要是恩施工程预算的竞争，恩施工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求恩施工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和恩施工程预算管理新办法。在此，对现行恩施工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成恩施工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是恩施工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使恩施工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些变化不大，用量不多，对恩施工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整，供甲、乙双方参考；对那些高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定。适应浮动，改进材料预算的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料较高，有许多是进口料，与当地材料预算相差甚远，也应按实逐项调整。
清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上，这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的，带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价，就是工程项目在开始投入建设之前，招标单位制定相应的工程量的明细，在网站等一定范围内发布信息，有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主，或者是招标单位自己制定标底，终双方实现合同的签订，这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用，其中包括各种项目费用和税金等等。建设恩施工程预算和公路恩施工程预算中清单的计价模式是相同的，这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设恩施工程预算和公路恩施工程预算的相关流程都是基本相同的，单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件，把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件，建立单项工程项目文件，制定出工程项目的相关表格，录入相关数据之后，进行定额调整和费用计算，计算完成生成工程项目的输出报表。编制恩施工程预算一般情况下过程有两个，也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场相一致的，如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用，其基本的特征在于等于定额、费用、文件规定数据的总和，这个是作为法定性的依据强制执行的。
恩施工程预算预算是恩施工程预算控制的前提，它在恩施工程预算管理中有着重要的地位和作用。只有恩施工程预算预算的及时性和准确性，才能对恩施工程预算管理全过程进行有效的控制。本文对市政道路恩施工程预算控制的基本原则以及市政道路恩施工程预算预算控制的影响因素进行了探讨分析，并提出了市政道路恩施工程预算预算的控制措施。城市化建设进程的加快，促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限，因此，市政道路恩施工程预算管理变得尤为重要，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。预算编制是恩施工程预算的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从恩施工程预算的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。
在恩施工程预算审核过程中，如果恩施工程预算的执行力度不足，会对恩施工程预算审核效果造成一定的影响，所以必须要严格执行恩施工程预算。现阶段，一些工程项目在建设中，建设企业对于工程造价预算的重视程度不足，在预算审核控制过程中，尚未将预算方案落实下去，比如在应用机械设备方面，如果使用不合理，而且建筑材料与工程建设需求并不相符[1]，进而会对资源的利用效率造成很大的影响，导致工程造价超预算问题的出现，甚至会引发成本的突增，对其原因进行分析，主要是因为缺少完善的造价预算审核机制所致。与实际出现差距对工程造价预算审核问题进行分析，材料与实际不符这一问题不容忽视，比如一些建筑材料不佳，在调整建筑材料时，过于注重调涨，一些建筑材料的定额与市场的不符程度较高，而部分施工单位在对建筑材料进行调整时，没有对比定额低的材料进行调整，进而造成工程造价虚增现象的出现。此外，部分施工单位的偷工减料行为也比较严重，使用的材料与设计方案、实际施工需求的差距较大，所以出现返工现象的概率较高，进而引发造价超预算问题。要想确保工程造价预算审核效果的稳步提升，必须要注重预算编制工作的开展。首先，在预算编制工作实施之前，相关审核人员要对施工现场进行深入调查分析，对施工状况予以充分了解，将准备工作落实下去。同时，还要分析好工程设计图纸和地形勘测文件等[2]，将各个施工环节的需求进行不断细化，准确地进行预算编制工作。其次，对于预算审核人员来说，要对设计图纸的思想进行深入了解，集中整合好设计图纸和施工现场情况，遵循工程项目实际需求，为保证定额数据的准确性提供一定的保障，避免出现漏项等现象。后，在工程造价预算编制过程中，要控制好原材料，通常来说，建筑材料造价，在工程总体造价中占有较高的比重，所以应控制好建筑材料，确保预算准确性的稳步提升。比如加强预算数据库的构建，将市场材料、性能等信息纳入其中，对材料市场的变动进行准确估计，使预算编制工作的精准性和有效性大大提升。
