合理处理工程设计与恩施工程预算之间的关系,是完善项目工程建设体系的重要支撑,是实现成本与功能形式及品质的有效手段,是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对恩施工程预算存在着工程前期设计大部分决定了恩施工程预算、恩施工程预算往往按设计图纸进行概预算、恩施工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现,及其我国工程建设体系尚未完善等问题;提出了相关建议如完善项目工程建设体系,实现造价与设计相辅相成,进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性,为工程体系的完善提供相关建议,辅助工程设计与恩施工程预算实现合理的协调,为提高我国工程设计与恩施工程预算的发展提供理论参考意见。恩施工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解恩施工程预算的经济性,随着市场经济的不断发展各种恩施工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解恩施工程预算,并寻找在保证质量的基础上降低恩施工程预算的方法,是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低恩施工程预算,对实现工程项目的经济性具有重要意义,实施恩施工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的恩施工程预算也基本上就确定了。通过对恩施工程预算的分析,探寻影响恩施工程预算的因素,从多个方面降低恩施工程预算,实现工程施工的经济性。恩施工程预算是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓恩施工程预算就是在工程的不同阶段对恩施工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对恩施工程预算数据的分析,寻求降低恩施工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对恩施工程预算的一个表面解释,其实恩施工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
市场的核心是问题,当前,建筑产品生产构成要素的人工、机械、材料已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际进入恩施工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程恩施工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,恩施工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程恩施工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使恩施工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强恩施工程预算项目的全程审计,严格控制恩施工程预算,是恩施工程预算健康发展的迫切需要。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开恩施工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合恩施工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按恩施工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供恩施工程预算单位选择;决标时,恩施工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低恩施工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为恩施工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响恩施工程预算的基本因素,也是编制恩施工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查恩施工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。
在工程项目恩施工程预算后,审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计,这不仅直接关系到恩施工程预算的大小,也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先,审查建设项目是否已进行了恩施工程预算验收,质量监督部门和规划部门是否验收签证;审查施工单位提供结算书的资料,包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等;审查结算书的总额是否超过施工图预算造价,如超过预算造价要查清其原因和依据。其次全面审核计算工程量,这是审计工程结算基本的工作,审计时,要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程;审查套用的定额是否正确。再次,对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计,根据经验,这些项目变化因素多,核减的费用也 。 ,将审计结果与建设单位和施工单位进行核对,做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价,提高市政工程施工的质量,提升市政恩施工程预算成本控制与成本管理水平,基于此目的,文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况,进行了市政恩施工程预算成本管理及控制问题分析,报告了完善市政恩施工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政恩施工程预算具有自身的特殊性,市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中恩施工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的恩施工程预算管理与控制,降低施工成本,提高资金利用效率。