做工程预算-造价书

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盐城工程预算审计作为固定资产审计的重要组成部分，是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，以确保资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个建筑工程项目从初的设想到 完工，不仅在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到 结算的环节，同时在生产盐城工程预算过程中实际执行情况受人为因素或自然因素约束存在着多变的特点，这给建筑盐城工程预算审计工作增加了强度和难度。建筑盐城工程预算审计工作通常是通过建筑工程项目的预决算审计来完成的。鉴于其自身的特点，导致审计风险较大。建筑盐城工程预算审计风险贯穿于建筑工程项目的决策、设计、施工、竣工验收乃至投资运营的各个过程中，影响了整个建筑工程项目的运作。重点抽查审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程，如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等；价值较低、占投资比例少的分项工程中，如：普通装饰项目、零星项目等；确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点；确定监理工程师签证的工程及基础隐蔽工程为重点；确定采用新工艺、新材料工程及甲、乙双方自行协商增加的工程项目为重点，抓住盐城工程预算中的重点进行审计。是指按照 或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。这种方法主要是按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。此方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、盐城工程预算单位审核施工单位的预算等方面。优点是全面、细致，经审计的盐城工程预算差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

在基建设中，长期萦绕我们的问题就是造价“三超”（概算超估算，预算超概算，结算超预算），造成大量的投资浪费。盐城工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制盐城工程预算，促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。盐城工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行盐城工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。

由于盐城工程预算招投标的不规范操作，致使盐城工程预算中标工程的一般较低，致使市政盐城工程预算的资金投入严重不足，为了确保盐城工程预算的施工质量，提升盐城工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重盐城工程预算施工工序的有序衔接。以盐城工程预算预算定额为基础进行盐城工程预算的成本控制，减少盐城工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政盐城工程预算管理人员要事先做好盐城工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给盐城工程预算施工造价带来的变化。盐城工程预算管理人员要严格的分析盐城工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政盐城工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是盐城工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

盐城工程预算咨询企业走向全过程工程咨询，应立足于全过程工程咨询服务发展现状，加强对造价工程师的培养，借助政府对全过程工程咨询企业发展的扶持，规划盐城工程预算企业的全过程工程咨询发展道路，实现盐城工程预算咨询企业转型发展。工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响，往往造成施工工程量和费用的变化，对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到盐城工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行分析，提出规范工程签证，强化盐城工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此施工过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在施工过程中，对施工中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示，工程签证所引起的工程结算价的上升幅度可达15％-25％。如果不规范工程签证管理，将会给盐城工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了施工的效率和进度。

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