通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理全面介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。　　借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而孝感云梦工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理、预防为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对孝感云梦工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展孝感云梦工程预算设计。限额标准的实施，有利于孝感云梦工程预算孝感云梦工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强孝感云梦工程预算组织与管理，选择合理的孝感云梦工程预算方案孝感云梦工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来，孝感云梦工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择孝感云梦工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的安全管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的孝感云梦工程预算组织设计进行仔细审核，以降低孝感云梦工程预算。

工程签证是指孝感云梦工程预算过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际孝感云梦工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是孝感云梦工程预算的重要依据，对孝感云梦工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指孝感云梦工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是孝感云梦工程预算过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对孝感云梦工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在孝感云梦工程预算过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了孝感云梦工程预算时的矛盾。