建筑项目工程需要运用大量的材料和设备,它们会对河南工程预算产生很大的影响,因此,材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求,对工程项目的材料、设备进行审计,重点审计这些材料和设备的合理性、价差计算的准确性。此外,还要审计材料与设备原价确定方法的正确性,具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。工程量的审计也是造价审计的重要内容,主要包括工程量是否按照图纸进行,相关的工程量的计算情况,分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候,一定要认真仔细,严格按照相关的规定进行。费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计,包括费用定额等内容,在审计的时候,需要结合企业的资质和项目的种类,审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等,并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作,在审计中需要仔细按照规定进行,保证审计工作的质量。河南工程预算审计一般是从施工合同的审计开始的,审计的主要内容包括以下几个方面:工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为,还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。在工程的这一阶段,因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查,使工程审计人员对投资方案控制不足,直接导致工程所需资金的估计不够精确和准确,间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题,造成资金的浪费等情况。工程施工阶段会有大量的费用支出,费用种类也非常繁杂,在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现,咎其原因,是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位,导致施工方以新增投标为理由,滥用定额要求业主支付工程项目款项,人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生,更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高河南工程预算,使工程业主损失惨重。
如何加强河南工程预算的动态管理: 一、全过程动态造价管理的必要性 如果由于前期决策阶段和设计阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行,建设后期想要再通过预结算来调整和控制河南工程预算,显然是为时已晚。因此,必须对河南工程预算实行全方位、全过程的动态管理与控制。 二、工程项目建设各个阶段的造价管理 1.实行投资估算,加强投资决策阶段管理 在建设项目投资决策阶段,进行投资估算。投资决策阶段是控制河南工程预算的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选,合理确定投资估算,控制好项目总投资,权衡项目的风险与收益,编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标,还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析,才能得出正确的投资决策结论。 2.从设计入手,控制河南工程预算 施工以前的项目决策及设计阶段是控制河南工程预算的关键,而在项目决策之后,控制河南工程预算的关键就在于设计。根据我国目前的设计收费标准及相关要求,设计费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右, 而这4%-5%的费用对河南工程预算的影响程度却占75%以上。 (1)抓好方案和初步设计审查工作 优化设计方案,降低投资,尤其强调造价额设计, 严格按下达的计划控制投资,使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。
借鉴国际先进管理办法,将定额改"定"为"活",适应社会主义市场经济发展的需求,定价因素中的价、费全部放开,定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据,作为 或基建单位预测、控制河南工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率,以促进施工企业改善经营管理水平,降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的要与消耗量相分离,以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的,而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平,在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取,运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目,其实直接费属现场费用,间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的河南工程预算用地许可证、河南工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时,应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等;审核建设资金的来源渠道是否合法和到位,是否有多报、瞒报、出具等情况;审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致,防止建设单位擅自扩大建设规模,增加河南工程预算。
从一开始就实现河南工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程河南工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择,直接关系到河南河南工程预算的高低,也影响到施工阶段河南河南工程预算的确定和控制。因此,必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度,通过对设计方案的优化选择,使河南河南工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发,与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模,科学、合理地布置工程项目的使用功能,使基建规模与设计标准充分优化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程项目超标准、超规模,把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性,为河南河南工程预算的控制打好基础。河南工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现,通过实行工程项目的招投标程序,使工程进行充分市场竞争,更加符合价值规律,同时也实现了控制河南河南工程预算的目的。因此,为了更好地控制河南河南工程预算,审计人员应重点做好以下几个方面的工作:应审查河南河南工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件,确保招标文件的准确性和完整性,对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定,避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更,使河南河南工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时,应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质,由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标,出现一级单位招标、包工头进场施工的现象,从而给今后的施工安全造成隐患。为确保工程项目保质、安全、按时完成,积极有效地控制好河南河南工程预算创造有利条件。