【工程预算承接】

安徽蚌埠工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的安徽蚌埠工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于安徽蚌埠工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是安徽蚌埠工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算安徽蚌埠工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程安徽蚌埠工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:安徽蚌埠工程预算全过程造价管理、安徽蚌埠工程预算全风险造价管理、安徽蚌埠工程预算全要素造价管理和安徽蚌埠工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国安徽蚌埠工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。

从安徽蚌埠工程预算相关各阶段入手，向前衍射到前期策划，向后则是延伸至缺陷保修阶段，突破以往的咨询类服务链条。一方面，要基于全过程工程咨询服务对人才的需求，改善传统工程咨询服务理念，对咨询人员进行全过程工程咨询专业知识与能力培训，以拓展其专业范围，借助科学性的培训组建新的造价部门，以促进部门能克服传统造价业务的影响，为建设单位提供全过程工程咨询服务。另一方面，应按照现阶段的行业管理制度，适当地拓展咨询服务内容，以全过程工程咨询服务为标准，规范工程咨询师的行为，借助现代化的PPP项目与BIM技术、互联网大数据技术等，建立新的数据收集系统，促进企业全过程工程咨询业务的科学性开展。5.2实现组织结构裂变，实现咨询服务类型横向延伸。咨询服务类型拓展，应借助以往咨询服务业绩与经验，逐步开展新的业务渠道，实现经营资质的提升。以往安徽蚌埠工程预算咨询企业的业务服务内容较为狭窄，基于安徽蚌埠工程预算咨询企业现状来看，应通过企业并购与重组等，逐步拓展业务范围以及产业链，从而突破资质以及资格短板等，将业务范围逐步拓展到全过程中，从项目前期论证到项目实施管理直至后期评估等整个环节进行系统咨询业务打造，以覆盖整个工程实施过程，达到全寿命周期的投资控制与质量控制咨询服务。安徽蚌埠工程预算咨询企业在发展中应该扬长避短，合理利用政策手段实现工程咨询服务的市场化发展，通过企业之间的项目交流，明确自身的发展定位，逐步提升造价业务全过程的管理效果。

分析我国建设安徽蚌埠工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制安徽蚌埠工程预算，加强安徽蚌埠工程预算咨询机构和安徽蚌埠工程预算队伍建设，加快建设安徽蚌埠工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的安徽蚌埠工程预算管理体系等方面的见解。安徽蚌埠工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成安徽蚌埠工程预算主要因素的设备材料、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定安徽蚌埠工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的安徽蚌埠工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管安徽蚌埠工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以安徽蚌埠工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。