现组织结构裂变，实现咨询服务类型横向延伸。咨询服务类型拓展，应借助以往咨询服务业绩与经验，逐步开展新的业务渠道，实现经营资质的提升。以往咸阳工程预算咨询企业的业务服务内容较为狭窄，基于咸阳工程预算咨询企业现状来看，应通过企业并购与重组等，逐步拓展业务范围以及产业链，从而突破资质以及资格短板等，将业务范围逐步拓展到全过程中，从项目前期论证到项目实施管理直至后期评估等整个环节进行系统咨询业务打造，以覆盖整个工程实施过程，达到全寿命周期的投资控制与质量控制咨询服务。咸阳工程预算咨询企业在发展中应该扬长避短，合理利用政策手段实现工程咨询服务的市场化发展，通过企业之间的项目交流，明确自身的发展定位，逐步提升造价业务全过程的管理效果。企业也借助政府扶持全过程工程咨询服务发展的优势，加强信息化管理与计算机应用，建立行业内的信息交流平台，共同应对今后行业发展的困境，企业之间相互学习，能提升造价咨询企业的核心竞争力。5.3构建服务计费模式，制定咨询的招投标体制。虽然当下咸阳工程预算咨询服务已经有了明确为的政府指导收费标准，但是企业依旧会按照收费标准，联合成本、市场竞争等诸多因股市，给出符合收费标准要求的，提升的竞争力。值得注意的是，全过程咨询服务涉及的范围远超于咸阳工程预算咨询，全过程工程咨询服务也没有完善的计费模式和费用标准，目前也难以展开企业人力资源以及其他资源投入的成本测算，因而不利于建设单位与咨询企业定价咨询费用。
咸阳工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，咸阳工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此咸阳工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。咸阳工程预算不仅可以有效分析和控制咸阳工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑咸阳工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设咸阳工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制咸阳工程预算，加强咸阳工程预算咨询机构和咸阳工程预算队伍建设，加快建设咸阳工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的咸阳工程预算管理体系等方面的见解。咸阳工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成咸阳工程预算主要因素的设备材料、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定咸阳工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的咸阳工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管咸阳工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在咸阳工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中，这一部分安全文明施工费用是不用预付的，只要按照咸阳工程预算总额的比例进行就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。建设咸阳工程预算和公路咸阳工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设咸阳工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路咸阳工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路咸阳工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设咸阳工程预算和公路咸阳工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设咸阳工程预算与公路咸阳工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在咸阳工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设咸阳工程预算与公路咸阳工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现咸阳工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
工程咸阳工程预算包括人工种植及采集草皮，土、黏土采筛，采筛洗砂及机制砂，采砂砾、碎（砾）石土、砾石、卵石，片石、块石开采，料石、盖板石开采，机械轧碎石，采筛路面用石屑、煤渣、矿渣，人工洗碎（砾、卵）石，堆、码方，碎石破碎设备安、拆等项目。工程咸阳工程预算中机制砂、机轧碎石用到的片石均按捡清片石计算，本章工程咸阳工程预算中材料采集及加工工程咸阳工程预算已包括采、筛、洗、堆及加工等操作损耗。工程咸阳工程预算中包括人工挑抬运输、手推车运输、机动翻斗车运输（配合人工装车）、手扶拖拉机运输（配合人工装车）、载货汽车运输（配合人工装卸）、自卸汽车运输（配合装载机装车）、人工装机动翻斗车、人工装卸汽车、装载机装汽车、其他装卸汽车、洒水车运水等项目。汽车运输工程咸阳工程预算中已综合考虑路基不平、土路松软、泥泞、急弯、陡坡等因素增加的消耗。载货汽车运输、自卸汽车运输和洒水汽车运水工程咸阳工程预算项目，仅适用于平均运距在15km以内的运输；当运距超过个工程咸阳工程预算运距单位时，其运距尾数不足一个增运工程咸阳工程预算单位的半数时不计，等于或超过半数时按一个增运工程咸阳工程预算运距单位计算。当平均运距超过15km时，应按市场运价计算其运输费用。人力装卸船舶可按手推车运输相应项目工程咸阳工程预算计算，所有材料的运输及装卸工程咸阳工程预算中，均未包括堆、码方工日。