在基建设中,长期萦绕我们的问题就是造价“三超”(概算超估算,预算超概算,结算超预算),造成大量的投资浪费。内江工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制内江工程预算,促进建设施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。内江工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行内江工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用(由设备原价、设备运杂费组成)、建筑安装工程费用(由直接费、间接费、利润、税金组成)、工程建设其他费用(由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成)、预备费(由基预备费、涨价预备费组成)、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制、事后控制。
以的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对内江工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标的不合理以及的不平衡现象发生。②正常程序中,内江工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在内江工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与内江工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对内江工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏内江工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对内江工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的内江工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。
市政内江工程预算种类繁多,由此也给市政工程成本管理带来了一定的挑战与阻碍,顺应市政工程种类多样性的特点,市政工程成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是市政工程管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政工程建设内容。由于市政工程的施工场所大都在市区,施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响,由此市政工程施工具有显著的复杂性,市政内江工程预算管理部门众多,部门之间职责划分不清,也常常会产生令出多门的现象,市政工程有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象,由此也造成了市政工程成本管理的复杂性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对市政工程的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对市政工程施工的成本预测来制定相应的成本计划,合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多,具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算与分析,明确是否有成本超标现象的发生,进行相应的案例记录,在日后的成本管理过程中进行相应的完善,加强成本管理理念的创新与转变。市政工程施工管理人员对市政内江工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政内江工程预算成本管理的深入理解,造价成本控制效果缺失,造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段,同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象,过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员,市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通,信息不对称,严重的阻碍了市政内江工程预算的整体性。
在建设项目正式施工前,应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制,如此不仅可以 限度的规避风险,还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证,从中选择综合成本 ,效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题:①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重,但现实中很多单位都不以为然,没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性,未能做到防患于未然,影响了整个建设项目内江工程预算。②准备不充足,未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分,但是当前很多单位对此并不重视,项目前期调查内容十分单薄,信息不对等,甚至存在一部分虚假数据,如此无法落实全寿命造价控制,后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来,虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩,但是依然存在很多问题,比如1)投资决策阶段,对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展,在新的时代应顺应新的潮流,运用新的思想和方法辅助投资决策;2)设计阶段是工程建设中为重要的阶段,它是技术与经济的统一体,但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作,不重视其后的造价管理工作,导致了项目前期造价管控不严谨,影响了建设工程项目的内江工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模,解决“生产多少”的问题。通常来讲,内江工程预算会随着项目规模的扩大而提高,但也并不完全如此,并不是项目规模大的项目,其内江工程预算就一定高,内江工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明,项目规模过大或者过小都不利于内江工程预算控制工作,因此,只有合理去顶项目规模,才能确保内江工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分,对内江工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等,只有合理确定建设标准,才能确保内江工程预算合理,若建设标准定的过高或者过低,都会因为不符合当前我国的国情,而无法取得理想的效果,影响整个建设工程项目的造价控制。