通过经济分析、技术比较和效果评价,在经济合理条件下确保技术先进,力求选择在技术先进条件下经济合理,在满足实用功能前提下,以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理,从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督,监理全面介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关,使造价控制始终不超限额标准,设计趋于合理。同时,这对设计单位改善经营管理,提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示:如果工程监理参与设计阶段,一般可排除80%的错误,而怀化工程预算开始后多只能节约投资的20%。实行设计阶段的监理,从全面质量管理的意义上讲,事前管理、预防为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念,要在设计阶段实行限额标准,对怀化工程预算严加管控。在资金分配上,应根据结构及功能特点细化为多个单元,设计人员基于限额标准开展怀化工程预算设计。限额标准的实施,有利于怀化工程预算怀化工程预算控制,也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强怀化工程预算组织与管理,选择合理的怀化工程预算方案怀化工程预算方案一旦敲定,关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来,怀化工程预算方案是决定整个工程全局的关键,承包商在选择怀化工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性,同时要考虑工程的安全管理;建设指挥部要合理部署,确保工序衔接紧密、流程顺畅,同时要根据造价控制标准对承包商的怀化工程预算组织设计进行仔细审核,以降低怀化工程预算。
对换算的定额单价的评审重点关注换算依据和换算规则。比如定额人工、材料或机械的调整比例、换算系数、怀化工程预算损耗系数等,还要注意换算采用的定额是否与怀化工程预算内容相近,这都将直接影响定额单价的准确性。对补充定额的评审评审应审查补充定额编制依据和方法是否合理、材料、人工工日及机械台班单价是否准确,消耗量是否与现场实际使用情况一致。材料的审核。评审应按照合同材料的取定原则审核,重点关注于非招投标项目主材的询定价;因怀化工程预算期间材料区间浮动较大,评审应依据怀化工程预算合同规定的调整办法进行评审;合同约定材料采用综合还是品牌信息价等。案例一:合同约定套用2013年3月份信息价,若2013年年刊是在5月份发布的,结算时年刊如何套用,评审时应考虑到2013年年刊的材料适用范围,通常范围为2013年1~12月,那如果此时合同有约定的应以合同为准。案例二:某结算工程,人行道采用633石板铺装,加工面设计要求为二遍斩凿,评审难点与争议在于,加工厂出品的石材是否已包含按图设计的加工精度,及成品或半成品出场,采用机械加工石材加工面的单价。取费依据为怀化工程预算管理部门颁发的文件及规定,评审时应结合怀化工程预算合同、招投标文件等资料来确定。评审时应注意取费政策文件的时效性;取费是否与工程性质相符;费率计算规则是否正确;费率下浮采用K值下浮还是总价下浮,变更部分的下浮率是否同一比例等,还应注意合同约定中关于质量、工期、更换项目经理的奖罚,质量、工期索赔与反索赔等。
基建怀化工程预算管理的作用是为了降低怀化工程预算,提高投资的经济效益和社会效益;基建怀化工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定怀化工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督;基建怀化工程预算管理的要求是正确处理基建怀化工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建怀化工程预算管理的内容及措施;基建怀化工程预算的监督。在确定基建怀化工程预算时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在确定基建怀化工程预算时,既要考虑降低工程成本,又要把怀化工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建怀化工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,怀化工程预算图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在怀化工程预算预算之内。全程全面管理原则基建怀化工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位(建设单位、设计单位、怀化工程预算单位)和有关部门要通力合作,各负其责,全面搞好怀化工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、上涨支出和相对固定成本的支出,有利于怀化工程预算的降低;但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成怀化工程预算的大幅度提高。因此,只有实现工程建设各个阶段之间的 结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益。工程建设的终目的,是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全,势必增大怀化工程预算。但若过分压低怀化工程预算,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费。因此,在怀化工程预算管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以 的怀化工程预算实现必要的使用功能。
在项目工程设计的过程中,很多项目建设单位为了缩短投资的回收期,其要求的勘察设计周期过短,使得设计工作的深度不够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段,没有进行深入细致的调查研究,工作敷衍了事,以及设计水平不高,审查制度不严等导致设计的不合理,结果在实施过程中不得不补列建设内容,从而增加了怀化工程预算的投资。而且有些设计单位没有按照 的有关标准以及规定进行设计标,或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化,造成怀化工程预算概预算的投资。工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中,由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实,所编制出的怀化工程预算预算中出现漏项、缺项等差错,无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性,造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用,为了确保工程质量和进度,超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑怀化工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求,造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程怀化工程预算、设备安装等工作都要了解掌握。所以,怀化工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功,并具备良好的职业道德。