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建设安康工程预算从字面意思上是指工程的建造。从不同的角度有着不同的含义，如果站在投资者的角度上看，指的是在建设工程项目开始之前请专业的团队，根据工程的规模大小确定完工所需要花费的时间，同时做好整个项目在资金上的预算[2]。这个预算仅仅是计划所要花费的资金，在实际施工过程中还会出现一些超支等等的现象。因此，从投资者角度上看实质上就是建设项目一次性投资资金的总和。从承包商的角度上看，指的是建设工程项目从开始筹备建设到施工完成所需要花费的所有费用，既包括建筑施工材料的购买、施工设备的维修保养已经工程施工其他费用等等。建设安康工程预算贯穿于建设项目的全过程，可以有效防止建设工程投资的金额突破限定的额度，有利于相关建设单位加强内部发展和管理，充分发挥员工等内部外部资源的优势，同时进一步提高企业的经济效益，树立良好的社会形象。公路工程一般都是政府牵头的工程项目，公路的修建或者是维修改建基本上都是根据地区的公路网进行规划投入建设的。通常情况下，一个城市的公路基础设施的建设，是会结合当地现有的铁路、水路等的运输状况进行设计，在设计的时候也会适当考虑城市经济的发展状况。所谓的公路安康工程预算指的就是公路在修建过程中所要花费的所有的资金。建设安康工程预算和公路安康工程预算在很多方面都有一定的关联。不论是建设工程项目还是公路工程项目，在开工之前都要由出资方和承包商等相关利益方签订合同，合同是用来约束相关企业的行为，同时有效确保各自的权利和利益不受损害，重要的是保证工程项目施工的顺利完成。因此，延伸到建设安康工程预算和公路安康工程预算的合同总价上说，二者的目的意义是比较相似的，都是把终实现工程项目的合同未表现形式，也就是承包者完成工程项目的施工，并且确保施工的阶段性进度和竣工所需的全部时间和工程的整体质量。投资者负责在相应的时间内把资金及时支付到位。总之，建设工程项目和公路工程项目在合同总价意义上是大致相同的。
对安康工程预算进行控制，是降低项目投资资本的重要因素，如何对安康工程预算进行压缩并保证施工质量实现投资 效益是承包商关心的问题。降低项目施工的安康工程预算是通过有限的资金发挥 的投资效益，但是由于影响安康工程预算的因素不是单一的，因此要想压缩安康工程预算需要深入思考，可以从以下几个方面进行考虑：设计方案是对工程项目的总体设计，对设计方案的优化就是对工程项目的不断改善。面对经济效益竞争日日激烈的市场环境，工程项目承包商在保证质量的基础上都希望得到更多的经济效益，因此设计师在对工程进行设计时，不能仅考虑技术方面的需要，更应该注意设计方案的经济实用型以及可行性。要想降低安康工程预算首先应该从优化设计方案入手，通过改革目前工程设计中的管理体制，引入项目设计竞争机制，通过竞标单位之间的竞争不断优化设计方案，从几个备选方案中根据经济需求以及技术含量选出合适的方案。对于设计图纸的审核过程，要认真对待那些施工难度大、结构复杂的项目，从保证施工质量、节省人力物力、提升施工进度的角度考虑，更全面的对设计方案进行整改。工程项目中的招标一般主要是针对施工材料的采购以及施工设备的引进进行公开招标形式，通过招标从参加单位中选出合适的合作单位，这样不但可以保证材料和施工设备的质量，还能够 程度的降低安康工程预算。在进行公开招标时要有明确的投标底线，这个标底应该是根据施工环境、物价、设计图纸以及 相关的法规大致评估的。竞标工作若想顺利达到预设目的，必须要遵循公平、公开的原则，任何竞标单位不得为了得到竞标工程采取任意抬价或者是过分压低，相关监督部门应该对竞标过程进行监督，还要认真审查竞标单位的资质，确保竞标工作的公平化以及工程项目可以在预定的期限内保质保量的完成。通过这种工程竞标的方式，实现了工程竞争的公平环境，同时对于降低安康工程预算也是一大作用。
借鉴国际先进管理办法，将定额改"定"为"活"，适应社会主义市场经济发展的需求，定价因素中的价、费全部放开，定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据，作为 或基建单位预测、控制安康工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率，以促进施工企业改善经营管理水平，降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的要与消耗量相分离，以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的，而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平，在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取，运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目，其实直接费属现场费用，间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的安康工程预算用地许可证、安康工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时，应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等；审核建设资金的来源渠道是否合法和到位，是否有多报、瞒报、出具等情况；审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致，防止建设单位擅自扩大建设规模，增加安康工程预算。
建筑工程土建的预算是建筑工程中造价管理的核心环节，建筑工程土建的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算，对于控制安康工程预算、工程投资有着不可替代的作用。因此，运用建筑工程土建的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展，进而助推我国经济发展。当前，以大数据、智能化、移动互联网、云计算等为代表的信息技术的飞速发展不仅深刻改变着各个组织的业务和管理方式，也深刻改变了内部审计的环境，深刻影响着内部审计的工作质量和成效，传统的审计技术方法正面临着巨大的挑战。陕西中烟在所辖的澄城烟厂、旬阳烟厂、陕西省卷烟材料厂技改项目中，全面运用安康工程预算子系统，对工程项目全过程跟踪管理的各个重点环节、重点事项的管理和监督，为公司高质量发展提供了坚实的保障。安康工程预算子系统功能框架分为四部分内容：工程项目管理、审计事项、安康工程预算报表、工程基础设置工程项目管理模块。将工程项目的基本信息在系统中进行存储并进行管理。主要包括工程项目管理、概算管理、招标管理、合同管理四个功能子模块。审计事项模块。以全过程控制为主，在项目概算审核、招投标确定、合同签订及履约付款、签证变更、材料核价等重要阶段，贯穿始终的辅助审计人员对工程安康工程预算项目进行全程地、动态地控制。安康工程预算报表模块。一方面是数据分析功能，针对单个项目，综合全过程各个阶段不同的信息，进行综合分析。另一方面是数据汇总报表功能，自动汇总数据，形成一些数据报告。如概算执行控制表、付款情况明细统计表、招标情况一览表、合同汇总表、签证变更汇总表、中小项目统计表等。
