做工程预算造价环节

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基建白银工程预算管理的作用是为了降低白银工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建白银工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定白银工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建白银工程预算管理的要求是正确处理基建白银工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建白银工程预算管理的内容及措施；基建白银工程预算的监督。在确定基建白银工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建白银工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把白银工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建白银工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，白银工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在白银工程预算预算之内。全程全面管理原则基建白银工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、白银工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好白银工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、上涨支出和相对固定成本的支出，有利于白银工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成白银工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大白银工程预算。但若过分压低白银工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在白银工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的白银工程预算实现必要的使用功能。

项目设计阶段是建筑白银工程预算的中心，科学合理的项目设计方案能够对白银工程预算过程中的整体白银工程预算进行有效的控制管理，而不合理的项目设计会严重增加企业的工程建设造价成本，给企业带来严重的经济损失，使房地产企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，甚至终退出房地产行业。因此必须作好项目设计阶段的白银工程预算控制工作。工程设计阶段造价控制方法主要包括通过设计招标的方式选择相对合理的工程设计方案，有利于设计部门利用先进的白银工程预算技术减少白银工程预算成本；认真评价工程设计的总图方案和具体的单项方案，准确计算相关的技术经济指标，进行分析比较，从而选出 方案；实行限额设计制度，将工程白银工程预算的整体设计阶段的经济和技术进行统一。在选择优化工程设计方案时可以通过价值工程理论，既能够符合工程的功能需求又能降低白银工程预算成本。在工程建筑白银工程预算过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起白银工程预算费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要有：首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的白银工程预算无法正常进行；其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。

据统计，在白银工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到白银工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制白银工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对白银工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对白银工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：白银工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。白银工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。

双管齐下，才能促使白银工程预算咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下白银工程预算咨询企业应提升企业的核心竞争力，依据国务院的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2021〕19号），认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。我国实白银工程预算程咨询的初目的，是为了给建工企业、业主以及白银工程预算单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及健康地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及白银工程预算、保修等多个阶段，提供全过程以及全方位的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的白银工程预算阶段中，而白银工程预算咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，白银工程预算咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、白银工程预算与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本提升项目盈利，建工企业才十分需求白银工程预算咨询。然而，目前仅仅是白银工程预算咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病， 国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而提升服务质量和项目品质。

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