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造价的确定和控制之间， 是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得 投资效益的目的。基控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的常德工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段常德工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
合理处理工程设计与常德工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对常德工程预算存在着工程前期设计大部分决定了常德工程预算、常德工程预算往往按设计图纸进行概预算、常德工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与常德工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与常德工程预算的发展提供理论参考意见。常德工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解常德工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种常德工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解常德工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低常德工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低常德工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施常德工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的常德工程预算也基本上就确定了。通过对常德工程预算的分析，探寻影响常德工程预算的因素，从多个方面降低常德工程预算，实现工程施工的经济性。常德工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓常德工程预算就是在工程的不同阶段对常德工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对常德工程预算数据的分析，寻求降低常德工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对常德工程预算的一个表面解释，其实常德工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
以的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对常德工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标的不合理以及的不平衡现象发生。②正常程序中，常德工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在常德工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与常德工程预算文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对常德工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏常德工程预算文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡的风险控制条款，且要保证其考虑周全。对常德工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的常德工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。
常德工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大，有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料，工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭，通过现场勘查取证 ，工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高，对工程定额理解不够；也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性，不负责任，放弃了监管。例如，某单位在对潜水泵抽水台班签证时，另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确，套高不套低。例如某大量土方的挖运工程，套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目，但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目，土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价，而减少项目的造价却不扣除，反复计算。例如，有的单位在竣工图纸上做足文章，只标注增加部分项目，不标注减少部分项目；有的在送审文件中拿走对其不利的资料，以图蒙混过关，骗取财政资金。私立各种奖励项目，乱发各种奖金。审计中发现，有些建设单位私立各种奖励项目，有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等，可谓五花八门，通过细查，有的是变相自我嘉奖，有的是奖给下属单位，这些奖大都名不符实，都不应计入工造价。例如，某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”，在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”，工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
