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在基建设中，长期萦绕我们的问题就是造价“三超”（概算超估算，预算超概算，结算超预算），造成大量的投资浪费。黑河工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制黑河工程预算，促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。黑河工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行黑河工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。
这种方法的优点是：审核后的黑河工程预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑）等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制黑河工程预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
黑河工程预算控制是一项庞大的系统工程，从刚一开始的选址、可行性研究、确定总投资规模开始，通过工程量清单控制、造价额设计、材料询价、减少签证、及时纠偏、多级审核等十方法，达到黑河工程预算控制之目的。以下是小编为您整理的如何做好黑河工程预算控制的相关内容。如何做好黑河工程预算控制： 一般造价失控都是概算超估算、预算超概算、决算超预算。具体原因有以下几种：1.招投标中的不合理竞争。2.施工阶段设备更换需求、资源消耗较多、工期变长等不可预见因素。3.工程计量与实际不符。4管理机构众多导致造价增加。 1.通过合理的招投标体系，合理安排项目计划，控制黑河工程预算比较有利。加强监管公平竞争的招投标体系，通过公平竞争后，使承建的黑河工程预算更加合理。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素实行造价制，真正地体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来。 2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施黑河工程预算管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把黑河工程预算管理推向一个先进水平，适合于国情的发展趋向。 现阶段人工单价的确定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段，建设黑河工程预算管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。 3.施工组织设计对控制黑河工程预算的重要性。工程建设项目的施工组织设计与其黑河工程预算有着密切的关系。施工组织设计基本内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算的变化。 
黑河工程预算的施工管理。黑河工程预算的施工管理是影响黑河工程预算的一个关键因素。管理是社会建设中各个领域都需要的、必不可少的，黑河工程预算也一样，工程管理要贯彻到施工工程的整个过程。对人员的管理不善、对机械设备的不规范使用、对建筑材料的不合理使用导致的机械设备损坏、建筑材料的无效浪费、建筑材料材质不标准使用下的工程复建等都会加大施工的难度和造成阶段性建筑成本的增加，影响整个工程的造价。加强黑河工程预算人员管理。在工程建造的过程中，为有效的避免因人为因素造成的黑河工程预算上扬现场的发生，需对黑河工程预算人员进行合理化的管理。对黑河工程预算的人员管理可以分为两个阶段进行。 阶段工程项目的初期工作人员的招选阶段，对于黑河工程预算人员的任用要制定科学的聘用标准和一定的考核制度，依据岗位特性和知识能力水平要求，需用综合能力较高的基础施工人员、项目管理人员、工程设计人员，多以相关专业院校的毕业人员和经验丰富的人员为主要人员选择渠道，以为工程项目展开提供合理的人员组织架构。第二阶段工程的具体施工阶段，根据相关岗位人员的知识结构和能力水平缺陷，进行补偿性培训。同时，为验证培训的效果和保障施工的有效性，制定合理的培训后考核制度，以确保培训的时效性。实行培训后不合格再培训的重复培训制度，真正的提高工程人员的综合素养和专业技能，提高员工各项能力水平的同时，加强员工的安全作业培训，提升员工的安全作业意识，以保障黑河工程预算的有序化展开，从而将黑河工程预算控制在合理的范围之内。
