造价的确定和控制之间, 是相互依存和相互制约的关系,工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容,它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,获得 投资效益的目的。基控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理,也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的泰州工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标,不仅有利于好的施工单位中标,也可以保质保量的完成工程,也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段泰州工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标,由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项或包含在综合单价里,可造价时,一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价,计取工程费用。
施工阶段是工程产品的形成阶段,也是基本泰州工程预算投资集中和工程量出现变更多的阶段,审计人员应根据工程施工过程中的实际情况从以下几个方面对泰州工程预算进行控制:强化合同管理,严格合同执行。审计人员应熟悉和了解施工合同协议书、投标书、施工图纸和招标文件的规定,对合同签订的程序、规范性、合法性进行审核;严格按合同的内容对招标范围内完成工程量进行审计;检查合同是否全面得以贯彻执行。实时参与过程监督,严格控制设计变更和签证。审计人员应深入施工现场,监督到位,做好与基建等相关部门人员的沟通,关注施工管理的每一个环节,在施工现场掌握工程量变化的 手资料,对工程设计变更进行监督。健全工程设计变更审批制度,防止施工方通过变更设计增加工程量。完善隐蔽工程现场签证手续,特别是在基础等隐蔽工程施工中,审计人员应该深入现场,对隐蔽工程量进行审核,签证和验收,做到工程变更必须从工程实际施工出发,工程量变更程序合理、合法,保证对泰州泰州工程预算进行主动、有效的控制。完善基建项目竣工结算阶段造价的控制作用工程竣工后,建筑标的物已经泰州泰州工程预算完成,相关的泰州工程预算费用已经发生,泰州工程预算的确定主要依赖于工程泰州泰州工程预算过程中的相关设计、竣工资料和工程合同。审计人员在这一阶段主要应做好以下工作:严格审查施工过程中形成的现场签证资料。核实相关资料的真实性、准确性和有效性;对于现场签证,特别是工程变更资料签证,应审查相关变更资料的准确性和真实性,是否有设计、施工、监理、甲方现场管理人员签证,并报相关领导部门批准,有效防止巧立名目,伪造签证现象的发生。对于施工过程中确实发生的工程变更签证,审计人员应认真复核对比原设计图纸和合同等资料,落实变更项目的数量、尺寸等情况,并结合以往深入施工现场所掌握的原始资料,逐项核对审查工程量是否存在多算、重算、错算,避免在工程量变更审核中只算增加工程量,不算减少工程量。
泰州工程预算审计作为固定资产审计的重要组成部分,是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,以确保资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个建筑工程项目从初的设想到 完工,不仅在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到 结算的环节,同时在生产泰州工程预算过程中实际执行情况受人为因素或自然因素约束存在着多变的特点,这给建筑泰州工程预算审计工作增加了强度和难度。建筑泰州工程预算审计工作通常是通过建筑工程项目的预决算审计来完成的。鉴于其自身的特点,导致审计风险较大。建筑泰州工程预算审计风险贯穿于建筑工程项目的决策、设计、施工、竣工验收乃至投资运营的各个过程中,影响了整个建筑工程项目的运作。重点抽查审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点在于:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程,如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等;价值较低、占投资比例少的分项工程中,如:普通装饰项目、零星项目等;确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点;确定监理工程师签证的工程及基础隐蔽工程为重点;确定采用新工艺、新材料工程及甲、乙双方自行协商增加的工程项目为重点,抓住泰州工程预算中的重点进行审计。是指按照 或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。这种方法主要是按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。此方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、泰州工程预算单位审核施工单位的预算等方面。优点是全面、细致,经审计的泰州工程预算差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
泰州工程预算所涉及的范围较广,许多方面对泰州工程预算的影响都比较大,其中,材料的影响具有较大的波动性,并且具有直接性。对于材料的审核必须依据合同的规定进行。同时要结合具体的工程状况对材料使用的实际需要程度,材料的实际使用状况来进行材料的审核。在泰州工程预算预结算的工作中,有些错误是施工单位经常会犯的。这主要基于一些习惯性的无意识的遗漏造成的。在实际的施工过程中主要表现为钢筋的保护层忘记扣上,对定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容进行单独列项,墙体中的圈梁、过梁所占体积经常未扣。镶贴块料面层的工序中,刷素水泥浆一道的计算在工程设计图纸中出现过一次,并已包含在定额单价中,在单独列项计算中,施工单位又将刷素水泥浆一道计算在内导致重复计算。另外,有一种定额套用高套价的错误也是比较常见的。在对直接套用定额的审核工作中,需要通过图纸标准的要求对子名称进行一致性的审核。另外,要注意换算后套用定额的审查的换算标准。对这些比较容易出错的地方进行认真的审查以及复核,才能发现问题。在进行工程预结算的审核中,可以采取抓其重点的方式。一般这种方式所重点审核的对象是工程费用较高、工程量大的分项工程。以砖结构的审核为例,其重点审核部分包括钢筋混凝土、砖石工程。以砖墙金属屋架的单层建筑为例,其重点审核部分为金属结构工程以及砌砖工程。在对建设泰州工程预算进行预结算的审核的过程中,工程量是一且费用的计算依据,因此,确保工程量的准确,对泰州工程预算的准确性起到关键重要。加上建设单位对工程预结算的审核属于整个审核进程中的初步阶段,因此,工程量的审核在其中应为重中之重。其主要审核内容包括:对相关经济技术资料的分析、对施工图纸的了解、对工程量计算规则的熟练掌握,保证工程量计算中各个分项以及各个步骤划分的准确性,保证审查工作的准确性,保证计量单位的一致性。