审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开内蒙古工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合内蒙古工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按内蒙古工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供内蒙古工程预算单位选择;决标时,内蒙古工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低内蒙古工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为内蒙古工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响内蒙古工程预算的基本因素,也是编制内蒙古工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查内蒙古工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。

内蒙古工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的提升,并提高内蒙古工程预算控制水平。建设内蒙古工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着内蒙古工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于内蒙古工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程内蒙古工程预算的控制具有决定性影响,是控制内蒙古工程预算的重中之重。内蒙古工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,内蒙古工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而内蒙古工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,内蒙古工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程和建设工程总。人们普遍的将内蒙古工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包。站在不同角度描述内蒙古工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务的总和是内蒙古工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的内蒙古工程预算。内蒙古工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时,建设工程项目的工程质量、工程进度和内蒙古工程预算之间有着直接的关系,三者既相互统一,又相互制约和矛盾。因此,对于整个建设工程项目来说控制其内蒙古工程预算极其重要。

同时对招标关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个招标过程涉及规范表格共10项,实现了招标过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了招标管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“招标管理办法”实行以来,共组织招标12次,其中招标项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料招标10次,工程招标2次,共涉及招标金额1330多万元,通过招标,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了内蒙古工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了招标机构,局成立了招标领导小组,招标办和招标纪律监督小组,加强对招标工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的招标领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局招标工作的统一领导。招标办挂靠企划部,负责项目招标的组织实施和日常管理工作。招标纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对招标全过程进行监督。由于招标机构健全,有力地促进了招标工作的开展。充实了招标工作人员,加强了招标工作力量。项目招标由招标办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了招标工作顺利进行。组建了评标专家库,保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与招标办共同组建了评标专家库,库内现有专家49人,其中技术专家39人,商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的,首先必须具备三项基本条件,再经过个人申请和部门推荐,由劳动人事部、招标办进行审查, 由招标领导小组批准,从而保证了评标专家库的整体质量,促进了评标工作的客观、公正开展。

新疆某大学科新校区位于阿克苏地区,校园占地面积2856亩,规划建筑面积68.7万平方米,分三期建设,其中一期占地面积1700亩,建筑面积近30万平方米,共投入建设资金15亿元,规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米,远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视,在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制,并取得了显著的成效,其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元,实际投资总金额为13.5亿元,总造价相较预算金额下降10%。内蒙古工程预算的每个阶段都存在着内蒙古工程预算控制,工程投资决策阶段作为内蒙古工程预算项目的 个阶段,该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位,准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发,与相关单位探讨了造价方面的诸多问题,除此之外,学校还积极与相关管理部门沟通和交流,为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面:①建筑内部的装修是什么样的风格;②新校区要建造成什么样的风格比较的合适;③校区的面积控制在什么范围内 。经过多次的讨论,建设相关管理部门综合各方意见,将各类信息进行了整合,其中既包含校方的意见和要求,也包含造价咨询单位的意见和建议,然后考虑各种计划的可能性和可行性, 选出科学合理的计划, 限度的避免风险产生,具体如下:首先,任何事情都要遵循相应的规律,校区建设亦是如此,需要遵循教育和经济的规律,应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定,确定合理的建筑规模和投资金额,终将面积定为68.7万平方米,总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴,因此,在建设过程中应注重建筑的特色和风格,同时还应该重视建筑的格调,不仅要简洁、大气,也要清新、高雅,能够与自然有机的融合在一起。 在室内的装饰方面应控制好造价,保证建筑的良好通透性。

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