建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在齐齐哈尔工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中，这一部分安全文明施工费用是不用预付的，只要按照齐齐哈尔工程预算总额的比例进行就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。建设齐齐哈尔工程预算和公路齐齐哈尔工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设齐齐哈尔工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路齐齐哈尔工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路齐齐哈尔工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设齐齐哈尔工程预算和公路齐齐哈尔工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设齐齐哈尔工程预算与公路齐齐哈尔工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在齐齐哈尔工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设齐齐哈尔工程预算与公路齐齐哈尔工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现齐齐哈尔工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
按实际调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料较高，有许多是进口料，与当地材料预算相差甚远，也应按实逐项调整。以人工费加机械费为计取综合费用的基础现行的综合取费是以基期基价基本直接费为计算基础，难以适应社会主义市场经济的客观要求，不能体现"按劳分配"的社会主义分配原则，很大程度上保护了落后，使施工企业安于现状、不思技术进步、经营管理水平上不去，不利于建筑业的发展。若以人工费为综合计算基础，就忽略了施工企业的设备技术、机械化程度，只有以人工费加机械费为计算基础，才能真正反映综合取费中施工管理费和计划利润的真正含义，符合综合取费的原则。改革综合取费的计算基础，这样不论采用什么材料，用人工工日、机械台班多、取费就多;用人工工日、机械台班少，取费就少，不受材料预算的影响。市场经济把一切的经济关系都市场化、货币化。建筑齐齐哈尔工程预算中的间接费就是施工企业组织施工管理中所消耗人力、物力的货币形式。现行的间接费计取办法是按施工企业所有制性质和施工企业资质等级在施工管理费、人工费、利润和远地施工增加费等方面划分了若干等级费率标准，形成了施工企业间?quot;级差成本"、"级差利润"，人为地造成了同一工程不同的不合理状况。不同的企业生产同一种产品却有不同的价值，这种价值规律的反常现象，扰乱了齐齐哈尔工程预算的合理确定，等价交换被不等价交换代替，施工企业公平竞争环境被严重破坏。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对齐齐哈尔工程预算进行规划的过程，它对齐齐哈尔工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程安全系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、是否合理。齐齐哈尔工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下齐齐哈尔工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。
工程预算工程材料费约占工程总价的60%左右材料的高低直接影响工程总造价。随着建筑市场材料的开放建筑材料的变化很大各种新产品工艺的不断出现使材料的定额预算价与市场价相差较大因此材料的审计对工程决算审计非常重要。在审计材料时先要确定审计材料的材料种类再审查材料的用量 审查材料材料应以当地定额站有关部门发布的主要材料市场信息价为依据或经建设单位签字认可的如无以上两种依据必须直接审查施工单位实际采购的材料发票以此来确定材料对于跨年度施工周期长的工程项目还应注意其材料应按施工当期套用避免产生跨期高套现象。对装饰工程中所采用的一些新型材料。
