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建筑市场的竞争主要是上饶工程预算的竞争，上饶工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求上饶工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和上饶工程预算管理新办法。在此，对现行上饶工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成上饶工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是上饶工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使上饶工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些变化不大，用量不多，对上饶工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整，供甲、乙双方参考；对那些高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定。适应浮动，改进材料预算的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料信息，以指导建筑材料的预测和调整。按实际调整即是在工程定价时，按照材料的实际购买、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外，装饰材料较高，有许多是进口料，与当地材料预算相差甚远，也应按实逐项调整。
上饶工程预算利用工程定额规定的工作内容进行审查，验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计，从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价，施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程；由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法（北方），不需要在做沥青胶泥粘贴，甲方签证4mm的沥青胶泥不属实，SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容，该建设项目工程决算重复工作内容、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。把握和利用好审计方法，是搞好工程造价审计工作的一个捷径。其实把握好审计方法并不难，审计的方法多种多样，也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋，做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握全面的专业技术知识，在今后的造价审计工作中一定会有更好更优秀的方法。在目前审计机关审计任务日益繁重 ，而审计力量相对有限的情况下 ，审计人员如何根据工程项目的实际情况选择工程造价审计方法，以便提高审计效率，又快又好地完成审计任务随着 经济快速发展及投资的增长，建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。工程造价审计是政府投资项目审计的重要组成部分，特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。近年来，随着政府基本建设力度的加大，投资审计倍受社会各界关注，各级政府部门对投资高重视，这对审计机关和审计人员来说，既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力然而，政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ，一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。（某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计机关进行项目竣工决算审计，应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。
上饶工程预算的编制技巧：1.上饶工程预算需要不断积累经验关于预算，每个人都有不同的的做法，实际操作必不可少。在实际操作过程中，重要的是把定额计算规则记熟，然后再找其中的规律， 汇总表格。预算，是根据不同的工程做出不同的表，计算出项目的工程量。也就是计算出单位工程不同专业的工程量。预算中，有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。经验数据的积累。有些人做了很长时间的预算，但问其一些问题，其只能回答其所做工程的内容。这不利于工作。解决的办法，有一条很简单。网上、书上能找到很多工程的造价分析，拿过来，分类对比分析。单方造价有一点用，但有用的是单方含量。根据这些单方含量和单方造价，分析当时市场的主要材料及当前市场材料，就可以分析出，你需要估算的工程的造价，相差不会很大。快速估算工程造价是预算高水平的重要表现。2.投标的小技巧有很多预算人员，拿来图纸就开始做预算。大家都将图纸熟悉后，开始算工程量的时候，还没有拿到招标文件，这是不对的。正确的是，首先要详细阅读招标文件，特别是招标文件中投标范围的描述，一定要看清楚。一些单位的招标文件，写的非常简要，或有的关键点描述的很模糊，而这些不清晰模糊的部分都要记下来，要在答疑的时候提出来，这样才能正确的分析标书，做出正确的。其次，分析图纸很重要。清单，预算人员不用仔细算工程量，但结构形式、细部构造等问题还是要弄明白的。
加强工程签证管理，有效降低上饶工程预算任何上饶工程预算的达成，都是建设单位的一项投资，建设单位按照合同内容执行相应的工作，并且对施工现场进行相应的管理，因此，作为建设单位的工作人员，一定要对经济管理与合同管理等内容进行了解，并且熟悉相关的法律法规，具备丰富的工作经验，具有强烈的责任感与事业心，这样才可以有效完成相应的工作任务，实现工程的有序建设，强化相应的签证管理，进而为上饶工程预算控制工作提供可靠的参考依据，实现工程建设的经济效益与社会效益。在工程建设中，设计变更是导致经济签证的主要原因，所以，一定要重视项目的投资设计，通过相应的招投标工作进行选择，并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确，因为设计单位失误或者不足导致的设计变更，一定要对设计单位进行追究。在实际施工中，一定要加强对施工图纸的审核，尽可能降低出现设计变更的情况，如果需要进行相应的设计变更，一定要事先进行通知，保证施工有序进行。除此之外，当出现设计变更的时候，一定要进行认真对待，在涉及到费用变更的时候，必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后，才可以开展相关的工作。同时，一定要对费用增减进行严格的审查，保证其是严格按照相应程序执行的，实现上饶工程预算的有效控制。一定要保证签证内容的准确、完整，通常情况下，其内容包括上饶工程预算的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等。如果可以附带相应的图纸，尽可能避免使用简单的文字说明。针对一些需要变动较大的工程而言，还可以进行拍照、录像等，保证原始资料的完整、真实。其次，确保现场签证的及时，在进行现场签证的时候，不论是业主，还是承包商，一定要及时处理相应的签证，避免其出现失效的情况，造成不必要的纠纷，同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题。再次，加强相关合同条款的制定，避免补签证的发生。
