韶关工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的提升,并提高韶关工程预算控制水平。建设韶关工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着韶关工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于韶关工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程韶关工程预算的控制具有决定性影响,是控制韶关工程预算的重中之重。韶关工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,韶关工程预算是指完成一项韶关工程预算所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而韶关工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,韶关工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程和建设工程总。人们普遍的将韶关工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包。站在不同角度描述韶关工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务的总和是韶关工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的韶关工程预算。
不管是建设韶关工程预算还是公路韶关工程预算在实际实施期间,都会出现一定的市场波动,从而出现实际韶关工程预算与合同不一致的情况,特别是当市场的波动幅度较大,已经超过了特定的范围,是需要根据工程项目开始之前确定的调值公式或者是范围进行方面的调整的。二者工程项目中由于种种不可控制的原因经常会出现一些索赔的情况,索赔的目的在于对没有按照合同约定的行为进行合理的处罚,这里的处罚因为违规主体的不同依据也会稍微不同。投资方出现违约的情况,市场上涨是需要按照上涨之后的进行计算的。如果是承包方出现违约的情况,的计算方式是按照上涨之前进行计算的。建设工程项目总造价费用中包含建设安装工程费用,设备购置费用、其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税等等。公路工程项目总造价中也包含建设工程项目中的费用,不同的是公路韶关工程预算中的固定资产投资方向调节税和建设期间的相关利息是包含在工程建设其他费用之中[4]。公路工程项目总造价中还包含施工单位的设备搬移费用和施工中供电费用,但是不同的是建设工程项目把这一部分的内容放在了建设安装工程费用中。总体来说,二者在工程项目总造价费用组成是有一定的差别的。建设工程项目清单中包含的是分部分项的工程,这里边是不包括税务上的资金和规费这两项内容的。但是公路工程清单指的是全部费用的,每一个子目里边都包含公路工程项目的利润、税款资金和规费。建设韶关工程预算和公路韶关工程预算在这里是完全不相同的。建设工程项目清单里边包含的内容相对较为全面,各个单位工程的总价是分部分项目费用的总和家还是那个规费和税金。但是公路工程总造价是各个章节的总和,和措施项目费用有一点相同,但是又有一点点区别。建设韶关工程预算清单的明细是按照不同的部分进行排序的,但是公路韶关工程预算清单是按照定额和费用产生的先后顺序进行划分的。在这一点上,二者也是有很大的区别的。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对韶关工程预算进行规划的过程,它对韶关工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程安全系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、是否合理。韶关工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下韶关工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。
同时了解并熟悉这四个“新”,对于审核韶关工程预算,特别是审核按照这四个“新”设计出来的韶关韶关工程预算,更是非常重要。韶关工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成韶关工程预算审核的任务。建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气,交换意见,才能搞好审核韶关工程预算的工作韶关工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收,二要参与设计变更和经济洽商,三要参与制订材料采购计划,四要加强与财务部门的联系。仔细阅读并理解招标文件及设计图纸施工招标作为业主选择工程项目施工单位的手段,一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求,预算也不例外。在阅读招标文件时,对招标文件中工程量清单项目的组成及包含的内容、套用定额的要求必须明确,否则容易造成偏离业主,或者与其他投标人的差距较大而出围或者成为废标。另外,在前要充分理解施工设计图纸,列出图纸中的所有项目,并将图纸中工程数量重新计算与清单相比,以供不平衡参考,特别注意其中的现状地面标高、设计地面标高、地质报告等内容,这些直接影响土方的数量、软基处理数量,对总体影响较大。