做工程预算审计

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宜宾工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的提升，并提高宜宾工程预算控制水平。建设宜宾工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着宜宾工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于宜宾工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程宜宾工程预算的控制具有决定性影响，是控制宜宾工程预算的重中之重。宜宾工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，宜宾工程预算是指完成一项宜宾工程预算所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而宜宾工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，宜宾工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程和建设工程总。人们普遍的将宜宾工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包。站在不同角度描述宜宾工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务的总和是宜宾工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的宜宾工程预算。

这种方法的优点是：审核后的宜宾工程预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑）等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制宜宾工程预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。

审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开宜宾工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合宜宾工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按宜宾工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供宜宾工程预算单位选择；决标时，宜宾工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低宜宾工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为宜宾工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响宜宾工程预算的基本因素，也是编制宜宾工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查宜宾工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。

模糊神经网络的应用，主要是基于模糊数学与神经网络理论，借助类似工程之间存在的相似性，采用BP神经网络法进行公路宜宾工程预算估算，能够快速获得估算结果，具有较强的应用优势。对宜宾工程预算的审核既要保证抓住中心、抓住重点，又要仔细、全面。并且基层项目的施工较为零碎、简单，宜宾工程预算审核工作具有对其进行分工，按顺序逐一检查的可能性。在这种全面检查的审核工作下，能够有效的提高审查的质量，同时从细微处节约工程成本，提高工程效益。宜宾工程预算审核工作对于建筑工程建设的顺利进行、效率以及经济效益的提高具有重要作用，在目前我国的宜宾工程预算审核工作中存在着一些问题，但只要针对这些问题，把握宜宾工程预算审核工作的要点，依据相关的政策，结合工程项目建设的具体情况以及宜宾工程预算制度的具体要求、实施进度等方面内容进行严格、细致、高效的审核，相信能够改变我国现在的宜宾工程预算审核工作的具体实施方法，完善我国现在的宜宾工程预算审核制度，促进宜宾工程预算审核工作对现有问题的积极有效的解决，从而保证我国工程建设的成本降低，资金利用率的提高，经济效益的提高。

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