当初呀,扶贫工作队进驻我们村,几个人和村干部挨家挨户宣传脱贫政策,村民们还很好奇,并不知道他们要做什么事情,会给村里带来什么变化,”文铁牛说,“后来相处时间长了,和扶贫队员打成一片,对扶贫政策也越来越了解,打心眼里感谢他们的帮扶。”
经调查了解、村民自主申请、村委会集体研究、民主公开测评、公示等标准程序,文铁牛和120户家庭一起被纳入望仙村建档立卡贫困户。
“多亏了党的好政策,家里上学的两个孩子,享受了义务教育‘两免一补’政策,在工作队员的鼓励下,除了传统种植小麦和玉米之外,我还退耕还林栽了核桃树,养殖了土蜂,收入有了明显提高。”文铁牛说。
搬出大山 寻找希望
2016年,支村“两委”和驻村工作队到文铁牛家宣传易地扶贫搬迁政策,文铁牛毫不犹豫报了名,签订了易地搬迁协议,全家人一起搬到了县城惠民花苑小区,真正从“山窝窝”搬到了“幸福窝”。
“带着两个娃,从望仙村老家搬到了惠民花苑小区,真的没想到还能住进单元楼,小区环境太美了,有文化广场、健身器材,超市、卫生室,和做梦一样,感觉生活有了色彩。”文铁牛的妻子胡怡辰高兴地合不拢嘴。
水务企业更多向综合环境服务商转变
为进一步占领和巩固国内水务市场,各水务公司纷纷加快区域布局,北京、江苏、湖南、内蒙古、山东等省市均已成为各大水务公司抢占的重点区域,一些区域政府也通过投资成立区域性水务公司来规划本地市场,行业竞争日渐激烈。
近期, 通过政策发布引导各水务企业把各自的战略定位向综合环境服务商或系统解决方案提供商转变,这一转型也正在被市场和越来越多的企业所认同。近年来,固废处理、污泥处置、海水淡化、再生水循环利用、餐厨垃圾处置、景观水治理等新兴产业逐渐成为环保类企业深入挖掘的投资热点,行业竞争模式从单一的水务项目争夺向开拓环保产业多元化领域发展。
长期上涨已是必然之势
中央人民政府发布的《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中规定:“污水处理费吨水原则上不低于0.8元”。然而,时隔8年后,仅48个主要城市中,仍有15个城市低于这一标准。同时,随着排放标准的提供和污泥处置费用的增加,污水处理成本早已高于8年前,可见,中国污水处理费标准总体偏低。
以重庆为例,统计显示,2018年1~6月份,全市1201座污水处理厂共产生污泥2.39万吨,有效处理量只有0.81万吨。重庆38个区县中仅8个建有污泥无害化处置中心,已建的也存在处置能力不足、运行困难等问题,部分污泥长期堆存在厂区,影响污水处理设施达标运行。
根据我国“十二五”期间制定的规划,全国规划建设城镇污泥处理处置规模每年518万吨。但是,在管网、污水处理厂新建、村镇污水处理厂升级改造、污泥处理处置和再生水等五项任务中,只有污泥处理处置的任务未完成,处理能力缺口较大。
“这几年,我们找了几十家园林绿化公司,求它们帮忙把污泥收走。”江西某市一污水处理厂负责人介绍,该厂重点负责宜春市城区生活污水处理,目前污水日处理量达12万吨,按照测算, 预计产生60吨污泥。2015年,政府出资引进污泥干化项目后, 污泥减少至40吨左右,但仍未彻底解决。
这位负责人说,污泥对植物生长的作用远比不上肥料,而且黏稠、味重,因此园林绿化公司免费接收并不积极,“接收也有季节性,像2019年2月就没公司愿意接,厂区里两个专门用来堆污泥的大棚全堆满了,味道比较刺鼻。”
相关研究认为,到2020年我国市政污泥年产量将达到6000万吨至9000万吨。由于“重水轻泥”、污泥处置未同步跟上,我国污水处理厂所产生的污泥有80%以上没有得到妥善处理,随意倾倒、堆放和填埋,导致二次污染严重、污染减排效果大扣。
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