遵义工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。审计中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
在遵义工程预算建设过程中,对遵义工程预算影响 的就是项目设计。据不完全统计,初步设计阶段对遵义工程预算的影响程度达到了百分之二十,技术设计阶段对遵义工程预算的影响程度达到了百分之四十,施工图设计阶段对于遵义工程预算的影响程度接近百分之二十,而施工阶段,通过组织科学的施工技术、合理的施工步骤、加强遵义工程预算管理对于遵义工程预算的影响只有百分之五到百分之十。所以,对于设计阶段的工作必须高度重视。首先,制定多种设计方案进行对比选择,对初步设计、技术设计、施工图设计以及施工组织设计等阶段进行严格的监督审查,充分研究工程施工技术的投资是否合理,是否能够节约,于此同时,做好项目经济分析和评价工作,以正确处理项目建设的经济与技术之间的关系,加强工程的经济性和先进性。此外,积极推行标准设计和限额设计方法。在遵义工程预算建设过程中,施工阶段是实现工程价值的关键环节。在施工阶段,虽然不能大幅节约项目投资,但其中却存在着很多可能导致投资浪费的环节。而在实际工程建设中,通常会有自然灾害、社会因素以及认为变更等因素导致项目投资增加,使工程投资不能按照既定的合同条款支付,往往造成不必要的投资浪费。因此,在施工阶段,必须加强设计审查,确保施工流程符合既定的合同条款;此外,还要加强施工组织,避免由人为因素而造成的投资加大。在遵义工程预算建设的各个环节中,存在着很多不同的遵义工程预算影响因素,但预算定额则始终贯穿于工程建设全过程,定额水平对项目投资效益有着直接的影响,更关乎着项目的成败。因此,只有加强预算定额的遵义工程预算管理,才能有效的控制遵义工程预算。但从另一方面来讲,预算定额只代表社会的平均先进水平,而不是 进的,要想提高投资效率,就必须加大力度进行遵义工程预算的管理。首
项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模,解决“生产多少”的问题。通常来讲,遵义工程预算会随着项目规模的扩大而提高,但也并不完全如此,并不是项目规模大的项目,其遵义工程预算就一定高,遵义工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明,项目规模过大或者过小都不利于遵义工程预算控制工作,因此,只有合理去顶项目规模,才能确保遵义工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分,对遵义工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等,只有合理确定建设标准,才能确保遵义工程预算合理,若建设标准定的过高或者过低,都会因为不符合当前我国的国情,而无法取得理想的效果,影响整个建设工程项目的造价控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,对终的遵义工程预算有着直接的影响,因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎终建筑的质量和使用功能,更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言,一旦项目作出决策,项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例,在建筑设计阶段影响遵义工程预算的主要因素有:①平面形状;②流通空间;③建筑物的体积大小;④层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响,结合建设工程项目设计要求,制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。项目投资决策和设计阶段造价控制综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。
清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上,这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的,带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价,就是工程项目在开始投入建设之前,招标单位制定相应的工程量的明细,在网站等一定范围内发布信息,有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主,或者是招标单位自己制定标底,终双方实现合同的签订,这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用,其中包括各种项目费用和税金等等。建设遵义工程预算和公路遵义工程预算中清单的计价模式是相同的,这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设遵义工程预算和公路遵义工程预算的相关流程都是基本相同的,单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件,把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件,建立单项工程项目文件,制定出工程项目的相关表格,录入相关数据之后,进行定额调整和费用计算,计算完成生成工程项目的输出报表。编制遵义工程预算一般情况下过程有两个,也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场相一致的,如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用,其基本的特征在于等于定额、费用、文件规定数据的总和,这个是作为法定性的依据强制执行的。